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乡镇年度工作计划

2025/09/10计划

此篇文章乡镇年度工作计划(精选5篇),由智远网整理,希望能够帮助得到大家。

乡镇年度工作计划 篇1

20xx年,我镇要按照市委十三届三次会议的安排部署,坚持“规划引领、项目带动、产业提升、富民强镇”的基本思路,着力在产业发展、项目引进、城镇建管、向上争资、队伍建设等方面提质提效。

1、突出特色,优化结构,谋划富民强镇

坚持发展是第一要务,突出重点,倾力有为,推进产业结构调整,探索富民强镇的途径。

一产要在发展特色农业上求突破。xx镇作为xx地区幅员面积最大的乡镇,2万公顷的耕地和1万公顷的林地是我们最大的资源和优势,已形成规模的粘玉米种植产业是最大的特色,发展林下经济是农民未来增收的有效途径。我镇粘玉米种植面积已占天景集团的一半以上,根据天景集团去年的销售和库存情况分析,今年要扩大种植面积有一定难度,因此要在稳定粘玉米种植面积的同时,与天景集团合作,规划建设有机粘玉米种植基地,提高粘玉米附加值;此外根据粘玉米生长期短的特点,谋划土地的综合利用,与卡伦开发区朱老六合作,试验建设200公顷粘玉米与白菜套种基地,增加单位面积产值。

目前我镇丰富的林地资源尚未得到充分的利用,今年要在巩固退耕还林成果的基础上大力发展林下经济。采取政府引导、典型带动的方式,通过成立家庭农场和农民专业合作社,培育林下经济产业,使之成为农民增收的新增长点。今年在孤家子村继续栽植山榛子30公顷,到20xx年形成种植面积达到50公顷的种植基地,起到示范和带动作用;在永安、常家、杨树等村继续推进苗木基地建设;支持和鼓励现有的林蛙、林下鸡等养殖户扩大养殖规模;与兰翼公司共同谋划,依托该公司现有的400余头种香猪和繁育技术,采取公司加农户的方式,推广林下香猪养殖。力争用三年时间,将xx镇打造成省内最大的粘玉米种植基地和特色鲜明的林下经济强镇,实现增收富民的目标。

二产要在农副产品加工上求突破。要围绕一产抓二产,根据xx镇的.地理位置和产业基础分析,发展一般工业既不具备基础条件,也没有比较优势,三户两户的一般工业企业起不到带动作用,也达不到强镇的目标,因此要立足于一产,不贪大求全,着重引进农副产品加工龙头企业,同时扶持发展农副产品加工类小微企业。今年要提高服务企业的能力和水平,首先帮助xx年已完成建设的祥康米业和圣河米业达产达效,并积极引进类似企业;其次是落实好鼓励民营企业发展政策,为小微企业发展和成长创造良好环境。

三产要在生态文化旅游上求突破。xx镇作为一个传统农业乡镇,在经济基础薄弱,交通不便的条件下,要增强镇域经济实力,实现强镇目标,我们认为突破口在三产,方向在生态文化旅游产业。xx镇有较好的旅游资源,境内有山地近万公顷,中型水库一座,小一型水库两座,具备发展旅游产业的基础条件。特别是xx地区海拔最高的八台岭和毗邻的青山水库,相距只有四公里左右,完全具备统一规划和开发的条件。随着八台岭牛连和个人影响力的提升和经济能力的增强以及吉林市东福米业取得青山水库的经营权,以他们为核心建设xx旅游产业区已具备了现实的基础。该旅游区包括两个大的功能分区,分别是八台岭生态文化旅游区和青山水库休闲旅游区。八台岭生态文化旅游区将以画家村、香光寺、民俗博物馆等为核心,青山水库休闲旅游区要以水上游乐区和西山狩猎区为重点。整个旅游区突出文化特色,体现亲山近水,力争用三至五年左右的时间与庙香山旅游区、土门岭影视城共同构筑长吉中部生态文化旅游产业带。

20xx年要完成两大核心区的整体规划,并启动八台岭生态文化旅游区的建设。八台岭生态文化旅游区目前规划了“七个一”,分别是:“一村”,即画家村,“一馆”,即关东民俗博物馆,“一寺”,即香光寺,“一景”,即特色花卉观赏,“一营”,即户外宿营基地,“一园”,即民族风情文化园,“一带”,即以桦树村为主的农家乐休闲旅游带。今年重点建设画家村,香光寺和户外宿营基地。画家村主要包括油画工作室、国画工作室、彩塑工作室、书法工作室等。通过对现有的一些建筑进行相应的建设改造,完善功能即可具备条件。画家村建成后,通过牛连和邀请袁运甫、袁运生等国内知名画家来此创作,将会吸引其他画家和艺术家入住,最终形成东北地区最高端的艺术家创作基地,集教学研究创作、实验工厂于一体的画家村。经营模式采取公司化管理、市场化运作的方式,通过在全国范围内开展艺术品巡展、艺术品拍卖、园区艺术节等活动,进行艺术品交易。画家村建设的目的是通过引进艺术家,打造艺术品交易市场,最终形成文化艺术产业。该产业具有边际成本低、收入弹性高、规模效益强的经济特征,未来发展空间广阔,将成为xx镇未来壮大镇域实力的重要支撑。香光寺计划占地10000平方米,建筑面积4000平方米,目前已基本完成寺庙的整体规划和建筑设计,正在办理相关前置审批条件,力争尽快向省宗教局申请审批;户外宿营基地已与投资方达成投资协议,今年正式建设。同时今年开始试验种植油菜花、芝樱花、二月兰花,逐步打造特色花卉观赏景观。

2、积极争资,加强建管,全力改善民生

面对基础设施严重落后的局面,我们要想千方、设百计与上级部门搞好沟通协调,最大限度的争取各类资金改善民生,同时加强项目建设和镇村管理,全力满足群众对更好生活条件和环境的期盼。

一是继续加强争资工作力度。利用一切有利条件,全力争取国家和省级项目资金改善民生。重点是xx镇区给水、卢家镇区给排水、村屯水泥路、砂石路以及涵管桥建设等项目。全年力争到位各类项目资金1500万元。

二是加强镇村基础设施建设。力争新开发房地产40000平方米,做好xx年房地产开发项目的基础设施配套建设,改善镇区居住条件。完成xx镇区排水工程、供暖管道改造工程和镇区休闲广场建设,组织和配合好xx年争资项目的施工建设,提升镇域承载能力。

三是加强镇村环境卫生管理。取缔xx镇区马路市场,规范卢家镇区市场秩序,巩固村屯环境卫生整治成果,提高群众生活舒适程度。

3、加强学习,强化落实,全员提质提效

结合党的群众路线教育活动,加强机关作风建设,想实招、见实效,努力实现提质提效。

一是在加强学习中提升干部谋划发展能力。xx镇由于经济发展落后,导致干部信息闭塞、观念保守、工作僵化,习惯于靠经验工作,谋划发展的能力严重滞后。要组织全体干部学习新知识、学习先进经验、学习最新政策,从而开阔视野,提升综合素质,提高干部特别是领导干部谋划发展的能力,从而以宽阔的眼界、思路、胸襟站在岗位上去大显身手,推动xx镇的持续发展。

二是在强化督办中提升干部落实执行能力。建立健全抓落实的责任机制和长效机制,把每项工作任务分解到部门单位、责任落实到人,做到有布置、有督促、有检查、见实效,推动全体干部从头抓、从紧抓、从快抓,抢占工作先机,抢抓发展实效。加强督查工作,完善督查督办、奖惩激励和责任追究等系列工作机制,确保各项工作按期有序推进。

三是在深入基层中提升干部服务群众能力。扎实开展党的群众路线教育活动,通过领导带头和制度约束,组织全体干部深入村屯,走家串户,了解群众的疾苦,掌握百姓的诉求,脚踏实地的解决问题。在涉及到百姓切身利益的问题上,诸如土地和林地的确权登记、集体资产的处置、惠农资金的发放等,只有真正走到群众中去,才能掌握真实信息,才能有效开展工作,才能增强服务能力,进而维护和谐稳定,推进工作的落实。

乡镇年度工作计划 篇2

今年以来镇经管站在党委、政府的正确领导下,着力强化农村财务监管,进一步完善农村土地承包经营权流转,积极引导培育农民专业合作社示范社建设,加强对农民负担的监督,为全镇稳定和发展起到了积极的促进作用。现将20xx年工作开展情况及20xx年工作计划汇报如下:

一、**年度工作

(一)、农村财务管理工作

农村财务管理工作是经管站的中心工作,新的一年,按照党委、政府的要求,为进一步强化对农村财务的监管,参照其他单位先进经验,经广泛调研,反复讨论,研究出台了《关于建立村级财务管理季通报制度的意见》,有效的促进了村级财务管理工作正常化开展。截止目前全镇40个村已全部实现网络化记账,其中:记到12月份的有2个村;11月份的有22个村;10月份的有6个村;9月份的有10个村。

(二)、土地流转工作

为推进现代农业发展,促进土地规模经营,镇党委、政府把土地流转作为培育新型农业经营主体的重要举措来抓,**年共流转土地2760余亩,其中:磨坑、向阳山核桃基地流转2160亩;步云茶树菇专业合作社流转105亩;泓权种植专业合作社流转150亩。

(三)、农民专业合作社建设

**年共新成立农民专业合作社11家,全镇合作社已达到39家,其中新岭特种蔬菜种植合作社被评为枣庄市农村土地使用产权制度改革示范社,尤其是步云茶树菇专业合作社,目前发展会员17家,占地150亩,建设温室大棚85个,冷库1处,烘干车间1处。年产优质干鲜茶树菇200余万斤、销售收入**余万元,成为江北最大的茶树菇种植基地。该合作社**年被推荐为枣庄市农村土地使用产权制度改革示范社、枣庄市食用农产品标准化示范基地、滕州市科技发展计划项目。

(四)、一事一议工作

在镇党委、政府的高度重视下,今年我镇一事一议申报了14个项目,申报金额172万余元,全部进行了报表填制,张榜公布并报送市局审批。

(五)、土地承包经营权确权登记颁证工作

迅速贯彻落实市委、市政府《关于深入推进农村改革加快现代农业发展的意见》关于“加快推进农村土地确权登记工作,力争年内完成40%涉农村居”的要求,研究制定出台了《东沙河镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,抽调精干力量组成专项工作组,聘请省内知名公司来镇业务指导,严格按标准启动了全镇16个村土地承包经营权确权、登记、颁证工作,包括万庄村、张洼村、蔡村等16个村 ,截止目前16个村已完成摸底登记工作,7个村已完成绘图工作。

(六)、粮食补贴工作

**年全镇小麦种植面积36926亩,针对遥感卫星测量超报5900余亩的严峻形势,我站严格按照农民自报告折实面积、村委会核实农民小麦种植面积、镇村两级公示的原则严格核减种植面积,共核减超报面积4700余亩,严格完成核减落实任务。**年核定小麦种植面积**亩。

(七)、农民负担监督管理工作

坚持把防止农民负担的反弹和农民的利益维权作为农民负担监管工作的重点,研究出台了《关于进一步做好**年农民负担监督管理工作的`意见》,并与村级签订目标责任书,加强日常监督管理,全镇没有发生一起增加农民负担的案件。

二、**年工作计划

(一)、严格抓好农村财务管理工作,规范资金使用管理制度,村级财务网络化记账率达到100%。

(二)、进一步规范土地流转管理,把一些自发的流转纳入管理,积极发布流转信息,确保完成市里下达的任务目标。

(三)、继续对全镇各村一事一议工作进行指导,确保我镇的一事一议项目顺利开展,获得更多的财政补助。

(四)、积极引导组建农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体,对已经组建的合作社开展服务并积极争取政策扶植。

(五)、力争6月底之前我镇40个村全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。

乡镇年度工作计划 篇3

为了更好的全面贯彻落实20xx年中共中央、司法部关于社区矫正工作的任务部署,为了扩大社会影响、理顺工作关系、强化队伍建设、提高矫正质量,进而推动社区矫正工作制度化、规范化、科学化。我所认真总结去年社区矫正工作经验,同时不断推动社区矫正工作的深化发展,积极研究新形势,发现新问题,结合去年工作经验特制定20xx年社区矫正工作计划:

一、 完善队伍建设,加强基层社区矫正工作网络

1.建立健全工作机构。根据矫正人员的变动情况,及时调整社区矫正工作领导小组成员,完善社区矫正工作网络。我所指定专人负责社区矫正工作。

2.加强对社区矫正工作者管理。社区矫正工作人员必须严格遵守有关法律和纪律规定,在矫正对象的日常管理工作中要严格执法,奖惩分明,不迁就照顾,恪尽职守,实事求是,坚决杜绝徇情枉法、徇私枉法和弄虚作假现象的发生。

二、 加强工作制度建设,促进社区矫正工作的规范化

1.进一步完善定期会议制度。

社区矫正领导小组定期召开会议,形成例会制度。加强各部门间的协调沟通,发挥各职能部门的作用,切实处理好执法主体和工作主体之间的关系,及时研究解决工作中存在的问题和困难,形成齐抓共管的工作环境。

2.严格落实排查、走访制度。社区矫正工作计划在每月以及重大节日和社会敏感时期,对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访,对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管,并及时将名单通报公安机关,确保矫正措施的针对性和有效性。

3.严格请示报告督查制度。

社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报,特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等,遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。

4.进一步完善档案管理制度。

社区矫正档案要整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照矫正对象一人一档的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

三、 加强日常管理工作,突出重点,预防和减少矫正对象重新犯罪

社区矫正工作在去年工作的基础上,还需要进一步探索、进一步完善。全面提高社区矫正工作质量,认真落实“重在矫正”的要求,确保管得住、矫得好,不脱管,不发生重新犯罪。

1.努力抓好帮教队伍建设,实行人性化管理,在完成帮教小组的优化,帮教小组负责联系的继续开展矫正对象遵规守纪、思想认识、行为表现等情况进行监督考察和帮教工作。

2.努力抓好思想教育与劳动教育相结合,提高其法律意识,思想教育工作要采取授课、座谈、参加社会活动等形式,通过对法律法规的学习,加深他们对自己的罪行及其对社会危害的认识,提高他们接受社区矫正的自觉性和主动性,通过社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德的学习教育,帮助他们在接受社区矫正的同时,养成一个良好的行为习惯,以实际行动来赢得周围人的认可和帮助。

3.努力抓好监管与考核,重视走访,努力实现矫正工作规范化,继续做好对社区矫正对象的日常监督管理,特别是日常报到、思想汇报、请销假等,并进一步规范每周电话汇报和每月书面汇报制度,加强电话联系沟通,以及时了解矫正对象的最新动态。学习教育和公益劳动依然作为矫正工作的重点来抓实抓好。加强对社区矫正对象的监督考察,一旦有违反监督管理规定,及时予以教育训诫。做好对矫正对象的走访调查工作。通过走访家庭社会,了解矫正对象的日常表现,人际关系,同时对社区矫正工作进行宣传,争取更多群众的支持和参与。

4、 对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和监狱释放的对象,力求要做到“四个一”:即发一本须知、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况的矫正方案。同时落实社区矫正监督人、志愿者,签订相关协议书。

5、 着力解决矫正工作中重点难点问题。尤其要将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象,加强监管,措施到位,加强对矫正对象的`危险控制和行为监管力度,既要以人为本,又要强化监管,定期不定期开展走访,防止脱管、漏管。

6、 抓好季度考核评议工作。将考核评议工作作为对矫正对象强化教育的重要手段,规范程序,积极探索合理有效考核评议方法,既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象(特别是外出对象)的考核评议工作,形成正常考核评议机制,促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。

7、 从严要求,加强管理。每月主动了解矫正对象具体工作地点、基本活动情况,凡是矫正办组织的重大活动,矫正对象必须无条件服从(不论是学习或劳动),特殊情况经批准的事后须补课。无故不参加或找借口的,视情况按考核扣分规定执行,直到行政治安等处罚。

8、 积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的,可以作为矫正对象的正面典型进行宣传,激励矫正对象积极改造;同时,对在矫正期间不服从管理,不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象,根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处,达到警示矫正对象的目的。

四、加强学习交流,拓宽工作思路

不断学习,提高自身的业务水平,是做好社区矫正工作基本要求。在今后的工作中,要利用每月的工作例会加强对上级各项政策制度的学习宣传,交流社区矫正工作开展情况,及时讨论解决工作中遇到的困难和问题,研究下一阶段的工作思路。要掌握谈话教育的技巧和通过学习借鉴他人的先进经验和先进理念,结合高邮镇实际,理清工作思路,使工作更加富有实效,工作质态不断提高。

乡镇年度工作计划 篇4

今年,我部将紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大和军分区XX县人武部的指示精神,着眼应急应战需要,狠抓各项工作落实,努力加强武装工作和各村民兵营建设,使武装工作再上一个新台阶。

一、始终坚持党管武装,保证民兵预备役组织政治合格。坚持议武管武制度化,经费保障规范化,检查指导经常化,工作有计划,会议有记录,活动有讲评,有序开展武装工作。在组织好民兵政治教育的基础上,采取灵活多样的形式,在机关、学校、工厂组织开展形势战备教育,探索全民国防教育,努力强化社会国防意识。

二、不断提高遂行任务能力,为龙华发展服务。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,搞好民兵预备役组织整顿;围绕“召之即来、来之能战、战之能胜”的`目标,有计划组织民兵预备役人员参加各专业训练,指导民兵积极参加农业生产、特色种植养殖、抢险救灾、扶贫帮困、维护稳定和树新风、公民思想道德建设等活动。不断加强民兵预备役队伍能力建设,随时准备遂行森林扑火、防汛及突发任务。

三、完成征兵任务,努力为部队输送优秀兵员。扎实开展兵役登记,做到适龄青年底数清、入伍态度清;利用各种时机,加大征兵宣传,向家长、适龄青年讲清征兵条件、部队待遇及好男儿志在四方的道理,激发青年当兵报国热忱;采取针对性入户座谈形式,早联系、早发动,主动联系在外打工及就学的适龄青年,周密组织体检政审等征兵工作,完成年度征兵任务。

四、做好双拥工作,不断优化武装工作环境。把关心现役军属、退伍安置、伤残生活困难军人作为双拥工作重点,加强与退伍军人交流和联系,积极探索就业优先、政策兑现和体现关怀等工作推动机制,提高军属认同感,强化关心国防、支持国防、当兵光荣的社会氛围,促进武装工作良性发展。

五、配合镇党委政府抓好中心工作。在扎实做好武装工作的同时,我们将积极配合镇委、镇政府,切实完成镇委、镇政府的工作任务和工作部署,为龙华的进一步发展添加一份力量。

乡镇年度工作计划 篇5

为强化安全生产监督管理职能,规范安全生产行政执法行为,严格依法行政,提高安全生产执法效能,促进企业切实落实安全生产主体责任,规范安全生产经营行为,根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[20xx]183号精神,结合我镇实际情况,特编制如下监督检查计划:

一、指导思想、工作目标和主要任务

以科学发展和安全发展为指导,以防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济持续发展与社会和谐为目的,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求,通过深化安全生产行政执法建设,规范执法检查行为,增强执法检查计划性、针对性、有效性,增强安全监管权威性,进一步深入排查治理隐患,切实落实企业安全生产主体责任,有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。

二、计划执法检查的重点事项

(一)执法原则

按照统筹兼顾、突出重点、强化责任,创新方式,提高效能的原则,对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查:烟花爆竹企业29家,危险化学品企业2家,非煤矿山2家,工贸企业2家。

(二)检查频率

烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。

(三)执法重点

(1)安全生产许可证与落实情况

法律法规要求:《安全生产法》第三十六条:生产、经营、运输、储存、使用危险物品的,由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条:生产烟花爆竹的企业,应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(总局令65号)、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(总局令20号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(总局令41号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(总局令55号)等法律法规和部门规章都有相关规定。

检查方式、方法:查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。

(2)安全生产机构设立情况

法律法规要求:《安全生产法》第二十一条,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。(其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同);《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)第十二条,企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员(从业人数总数1%以上,且至少2名)和兼职安全员(从业人数总数5%以上),并确定安全生产主管人员。

检查方式、内容:查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。

(3)安全生产规章制度和操作规程落实情况

法律法规要求:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条,生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条,生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程(制定、教育、督促执行)。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。

检查方式、内容:查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容;结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况。

(4)从业人员教育培训和特种作业人员管理情况

法律法规要求:《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定,1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训;2、未经教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案,如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等;4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备,应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训,取得相应资质,方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》(20xx年8月29日修订):主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时;高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时,高危行业从业人员岗前安全培训为72学时,每年再培训时间不少于20学时。

检查方式、内容:查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资质取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。(或要求企业出具期间未新进职工的自查证明)

(5)为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况

法律法规要求:《安全生产法》第四十二条,生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。

检查方式、内容:查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。

(6)重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况

法律法规要求:《安全生产法》第三十七条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案,告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条:危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。第十五条:危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

(危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。)

检查方式、内容:查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案,记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。

(7)对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况

法律法规要求:《安全生产法》第三十三条,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准;生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,应作好记录,并由有关人员签字。第三十四条,危险物品的容器、运输工具等,应由专业生产单位生产,经具有专业资质的机构检测合格,取得安全使用证或安全标志,方可投入使用。第三十五条,不得使用应淘汰的设备。

检查方法、内容:查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。

(8)安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况

法律法规要求:《安全生产法》第十九条,生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,第三十八条,应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。

检查方式、内容:查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内部层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等。

(9)应急预案制定、演练情况

法律法规要求:《安全生产法》第二十二条,生产经营单位应拟定事故应急救援预案,组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。应急预案演练结束后,应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。

检查方式、内容:查看应急预案拟定文件;应急队伍组成文件;应急预案教育培训记录;应急物资、设备情况;应急演练记录和应急预案演练评估报告等。

(10)新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况

法律规定:《安全生产法》第二十八条,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条,矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条,矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条,矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前,应由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

检查方式、内容:查看是否有新、扩、改建项目,查看“三同时”落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)

(11)承包、出租、交叉作业的管理情况

法律规定:《安全生产法》第四十六条,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的,生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或在合同中约定各自安全生产管理职责;生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现问题应当及时督促整改。

《安全生产法》第四十五条,两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动,可能危及对方安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。

检查方式、内容:了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无出租、承包的自查证明)

(12)提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。

法律法规规定:《安全生产法》第二十条,生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入,应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条,生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(20xx年2月14日由财政部、安全监管总局印发):非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨10元;非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过200万元的,按照3.5%提取;营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3%提取;营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照2.5%提取;营业收入超过1000万元的部分,按照2%提取。

检查方式、内容:查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内部安全费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划,查看工伤保险购买凭证,对照职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等

(13)安全生产隐患排查治理和通报情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,对事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

检查方式、内容:查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理记录,查看向从业人员通报情况。

(14)安全警示标志设置情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十二条,生产经营单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。

检查方式、内容:企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况;再现场抽查核实安全警示标志设置情况。

(15)生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况

法律法规规定:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。. 《非煤矿山企业安全生产十条规定》:必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》:必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。

检查方式、内容:查看企业领导带班作业、值班安排计划,查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。

(16)职业病危害因素防治情况

法律法规要求:《安全生产法》第四十一条,生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的`危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度;用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》:必须定期进行职业病危害检测,必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗,必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档等。

检查方式、内容:查看职业卫生管理机构设置情况;专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程;职业病危害项目申报档案;劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案);对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。

(17)废弃物品处置情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十六条,生产经营单位处置废弃危险物品,必须执行有关国家标准、行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施。

检查方式、内容:查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施,对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。

(18)爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况

法律法规规定:《安全生产法》第四十条,生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

检查方式、内容:查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业,核实现场管理情况。

(19)生产经营场所和员工宿舍安全距离情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,应当与员工宿舍保持安全距离。

检查方式、内容:要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。

(20)中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况

法律法规规定:《安全生产法》第六十九条,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

检查方式、内容:查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质、评价结论情况(一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查)。

(21)烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。

检查方式、内容:查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度,以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况;查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。

检查情况:经查,本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度,并有相关台帐记录。

(22)禁用淘汰工艺、设备的情况

法律法规规定:《安全生产发》第三十五条:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

检查方式、内容:要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。

(23)流向管理情况

法律法规规定:《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花爆竹批发企业应建立产品流向登记制度,按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(aq4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定,建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度,健全合同管理和流向登记档案,并留存3年备查。

检查方式、内容:查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。

(24)疏散通道设置、疏散标志情况

法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。

检查方式、内容:抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)

(25)依法应检查的其他组织管理情况

组织管理的检查以书面检查为主,其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况,是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况,企业对责任人员内部处理情况;专项隐患排查整改情况等。

(26)依法应对作业场所检查的其他情况

对作业场所进行抽查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。

三、行政执法总数量和执法工作日测算

安监站现有工作人员数量4人,其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下:

(一)总法定工作日(国家规定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。

(二)执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日,总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。

(1)其他执法工作日(实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计40天。

(2)非执法工作日(值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假,群工日,参加党群活动等):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计119天。

(三)执法厂次和执法小组安排:

1.执法厂次:2人一组,每天检查一家

四、执法计划的实施

严格执行安全生产法律、法规、规章规定,依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。

本计划实施中,如遇特殊情况可进行小调整,当需对执法计划进行重大调整,应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的,及时制作有关文件,存档备查。

五、执法要求

(一)实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责。

(二)进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上,并将检查内容告知被检查单位。

(三)检查人员应当明确检查线路和或检查场所,认真做好记录,并将检查结果告知被检查单位,由被检查单位现场负责人签字确认。

(四)检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改,并对整改情况进行复查。

(五)检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。

(六)执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。

六、执法检查方法

采取“一看、二听、三查、四反馈”:一听企业汇报安全生产工作开展情况,二看企业内部安全管理台账,三查企业作业现场安全管理情况,四反馈检查结论意见。