乡镇扶贫工作计划
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乡镇扶贫工作计划 篇1
一、村情简介
王咀村地处焦村镇南部,距焦村镇政府12公里,全村共7个村民小组,254户,1119人,劳动力人口562人,常年在外务工人员203人。全村共有党员37人,预备党员1人,耕地面积5268亩,人均耕地2.4亩。20xx年人均纯收入3359元,20xx年参加新型农村合作医疗1043人,参合率为93。2%,全村主导产业以养殖为主。本村主要受到地理条件制约难以得到长足的发展,属焦村镇6个贫困村之一。目前全村共有贫困人口405人,20xx年享受低保人数为124人,计划生育奖励扶助对象共11户。全省“联村联户、为民富民”行动中,宁县民政局共帮扶40户160人。为进一步加快农民脱贫致富步伐,20xx年省人防办下派第一支书,长期进驻本村,引导农户发展产业、增收致富。
二、存在问题
王咀村由于地理条件制约,现有15公里村级道路未修建,严重影响群众出行;小学未及时修缮,存在安全隐患;没有修建村部及文化广场,村庄基础设施落后;对农民科技培训不足,致使群众不能及时掌握新型农业
技术,缺乏市场意识,影响农民致富增收;由于缺乏长期基础设施建设资金,村上基础设施落后,不能适应经济社会发展需要,阻碍了群众致富增收。
三、需求情况
1、产业发展难度大,农户增收难。目前王咀村村级集体经济收入为零,没有上规模的产业或项目落户该村,产业带动群众发展生产、增加经济收入能力不强,能人带动效应不明显,群众主要经济来源靠主要劳动力外出务工或是以传统的农业、畜牧业为主。同时,受传统生产观念的影响,村民依然沿袭传统的小农经济生产模式,村民缺乏科学技术、市场观念淡薄,大多数村民对市场比较陌生,严重阻碍了村民的增产增收。
2、耕地面积少、零星分散,质量差、产出低。本村人均耕地面积不到2。4亩,耕地面积少,而且都在坡硷半腰,土地质量非常差,抵御自然风险能力低,土地产出效率非常低。
3、交通条件差,信息闭塞。本村位于焦村镇南部边远地区,由于交通条件的落后,信息网络不发达,给村民的`生产生活带来很大不便,严重制约了我村经济的发展。
4、王咀村七组居住条件差,异地搬迁涉及15户。全村共需改造危房20户。
四、发展规划
20xx年:修建道路10公里砂石路共需资金80万元,计划脱贫50人。
20xx年:修建二层村部18间,修建文化广场一处,共需资金240万元,计划脱贫100人。
20xx年:异地搬迁15户,共需要资金150万元,危房改造20户需要资金26万元,计划脱贫155人。20xx年:建办千只羊场一处,需要资金80万元,计划脱贫100人。
五、保障措施。
1、加强组织领导,靠实工作责任。为加强组织领导,靠实工作责任,王咀村专门成立了扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在王咀村村部。由村支书负总责,各成员密切配合、明确责任、出台方案,扎实推进村上扶贫开发工作。
2、加强技术培训,提高管理实效。王咀村有着发展畜牧业的先天优势,要进一步加强对农民的技术培训,提高新型养殖技术的使用率,促进农民致富增收。
乡镇扶贫工作计划 篇2
针对我镇的贫困现状,抓住农村扶贫开发工作机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,努力使农民收入稳步提高,群众贫困发生率逐年下降,基础设施建设不断完善,农村支柱产业逐步形成。
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。
即:在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
(二)突出抓好基础设施建设。
充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇,集中人力、物力、财力,坚持不懈地大搞农田水利基本建设,抓好农村村道公路的建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富。
(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。
一是以市场为导向,因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;
二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的`重要工作,实行农科教结合,依靠科技进步,发展特色农业;
三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营,形成有特色的区域性主导产业,提高农业综合效益;
四是充分尊重农民生产经营自主权,注重示范引导,帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。
实践证明,劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此,我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。
乡镇扶贫工作计划 篇3
20xx年以来,在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下,在镇党委政府的高度重视下,XX镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举,合力推进、务求实效的工作思路,认真组织实施脱贫攻坚工程,扎实有效开展各项工作,具体情况总结如下:
一、减贫成效
20xx年以来,XX镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作,在区扶贫办的指导帮助下,在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下,在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下,20xx年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫,XX镇一如既往地开展脱贫攻坚工作,帮助贫困户落实各项政策,目前无一户一人返贫。
二、精准识别
自20xx年初精准扶贫工作开展以来,我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序,经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后,按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡,20xx年底和20xx年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新,我镇无新增和退出贫困户,贫困人口识别准确率达100%。
三、精准帮扶
在精准帮扶方面,XX镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户,并严格按照脱贫攻坚工作要求,深入开展结对帮扶工作,抓日常、抓经常,每月至少一次入户走访,同时根据贫困户当前情况实际,拟定和实施切实可行的帮扶计划措施,贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外XX镇还高度重视基层党组织建设情况,把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓,打造8支能坚强有力的基层党组织队伍,全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。
四、扶贫资金
1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面,今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
2、我镇通过两年时间整合各项配套资金,申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区,5座光伏电站同时于20xx年6月底并网发电,目前已产生收益,并发放部分补助至各村账户;扶贫产业小区即XX镇扶贫产业园也已建成,扶贫户已进棚种植,目前葡萄已挂果产生效益,将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示,5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益,少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好,待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。
五、措施落实
1、产业脱贫工程
(1)贫困户发展产业情况
今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
(2)商贸流通扶贫实施情况
XX镇立足本地实际,帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人,目前余义兵的.村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今,极大方便了附近村民生活,还解决了农副产品滞销问题,受到周围村民广泛好评和欢迎,同时余义兵还积极做好人好事,给村民免费理发,是贫困户自立自强造福社会的好榜样。
2、就业脱贫工程
今年以来,XX镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位,通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位,目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。
3、智力脱贫工程
为有效落实教育精准扶贫工作相关政策,我镇积极与区扶贫办和区教体局对接,今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元,
4、社会兜底扶贫工程
XX镇按照“应保尽保”原则,对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围,并按时发放低保、五保等政策补助,切实发挥低保政策“托底”作用。
5、健康脱贫工程
按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求,XX镇20xx年积极开展健康扶贫工作,全面掌握去世人员,并宣传健康扶贫政策全覆盖,目前XX镇贫困户人人知晓“351”和“180”等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作,五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴,低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助,一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险,除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险,于20xx年2月1日生效。
6、贫困户危房改造情况
XX镇积极和镇城建办对接,对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年XX镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题,将于7月底完工验收。
7、金融扶贫工程
自扶贫攻坚工作开始以来,XX镇积极与皖东农村商业银行合作,对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外,我镇去年积极落实区扶贫办要求的“户贷企用”的小额信贷工作,并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位,并做好宣传工作。
8、社会扶贫工程
今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶,3月8日,皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式,皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元;3月10日,区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动,我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助;今年春节和端午节,区级领导和镇办组织人员开展慰问活动,深入帮扶的贫困户家中送米送油,鼓励贫困户继续努力脱贫致富。
六、责任落实
1、领导责任制落实情况
自扶贫工作开展以来,镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,成立的由书记、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组,坚持定期召开会议,总结工作经验,部署当前及今后工作;XX镇党政主要领导分别深入贫困户调研,走访、慰问贫困户;XX镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作,检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作,对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明,接受群众监督。
2、信息宣传工作
我镇高度重视扶贫宣传工作,积极在省市新闻媒体发表信息报道,在安广、安徽日报等省级媒体发表了《滁州南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式(XX)》、《滁州南谯肖家林家乡“二亩地”也能做大文章》、《扶贫草莓抢“鲜”上市》、《上堂“草莓防寒课”》等稿件,宣传我镇的扶贫成果。
七、下一步工作计划
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;
二是着力抓好重点项目资产收益分配,包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及XX镇扶贫产业小区项目建设等,切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上,提高群众的生产生活水平;
三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度,切实做到吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四是实施绩效考核,督促各村工作推进。根据上级考核要求,推进各项扶贫工作,并根据督查情况及平时扶贫工作推进成效对各村进行考核,并纳入年终绩效考核和通报,有力推动全镇脱贫攻坚工作。
乡镇扶贫工作计划 篇4
为贯彻落实国家扶贫攻坚计划,推进我县农网改造升级工程建设,特制定本工作计划。
一、目标任务
重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足问题,全面提升配网供电能力和供电质量。到20xx年实现脱贫摘帽贫困村农村电网改造覆盖面达到100%,解决9000贫困人口用电不达标问题。
二、工作重点
电力建设扶贫专项20xx年工作牵头单位为县发改经信局,责任单位为县供电公司。
(一)具体任务。实施10千伏及以下项目45个。
(二)进度安排。4月完成物资采购,4月底前开工建设,年内完工。
三、资金筹措
20xx年计划投入农网改造资金9868万元,其中中心村改造资金5898万元,动力电改造资金3970万元。
四、保障措施
(一)组织保障。在县委、县政府领导下,县发改经信局和相关职能部门搞好协调和服务,县电力部门负责实施工程建设,乡镇负责做好占地和青苗补偿工作,防止阻工,确保工程顺利实施。
(二)工程质量保障。实行规范化管理,认真执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,加强监督管理,确保工程质量。
(三)制度保障。工程建设纳入目标考核,县电力部门要制定建设计划,有序分步骤组织实施。
乡镇扶贫工作计划 篇5
根据县委、县政府关于20xx—20xx年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排,我被分配到大庄镇大东村开展工作。入点以来,紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标,深入走访调研,明确帮扶重点,强化帮扶措施,在前期调研基础上,按照“十二五”规划的发展思路,在镇党委的领导下,结合大东村实际,特制定20xx——20xx年大东村三年帮扶工作规划。
一、大东村基本情况
大东村全村现有八个村民小组,村主任1名,副主任兼文书1名,监委会成员6名,代理书记是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户,共1827人,党员41人,一人多年失踪,低保户23户,贫困户51户,村中有5条街道(东西街道)五条街道共设5个垃圾箱,保洁员4名;村内无小学,有幼儿园一所。村东边是广安寺庙,每年正月初八有集会,全村总耕地面积1005亩,种植大多是小麦和玉米,经济效益低,全村有奶牛户3户,基本是1—3头牛,养鸡1户,共养鸡1000只左右,商店和做小买卖的20户左右,属于经济薄弱和软弱涣散村。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研,大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面:
1、后备干部储备不足,部分党员干部受传统思想束缚,思想解放程度不够,带领引导共同致富本领不强,致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善,村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。
2、党员队伍年龄老化,年龄结构上老党员多,青壮年党员少,文化结构上有知识有发展头脑的`少,男党员多女党员少,发挥作用不够,多数党员平均年龄偏大,精力跟不上,家庭负担较重,45岁以下的年轻人大多都外出务工,留守在家大部分是妇女,儿童和老人,造成干部断层脱节现象。
3、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够,造成农民收入增长缓慢。农民“小农意识”的思想比较重,对农业产业结构调整观念保守。且绝大多数村民因文化水平不高,眼界不开阔,缺乏创业基金,导致创新不足,安于现状。
4、土地流转工作困难。土地流转困难,经过走访调查了解到,土地大多没有流转的原因是农民群众想法不一致,群众思想观念守旧,没有发展意识,尤其是年龄大的群众认为土地是命根子,流转后心里不踏实,有些年龄大的群众觉得流转后的租金少,另外还有部分人耕地少,流转后只能靠流转后的钱买粮食,因为年龄大打工出去找不到工作,也不习惯,并且心里不踏实,所以极力反对自己家耕地流转,致使好多承包商来承包土地多年来都无法完成土地流转工作。
5、农村基础文化设施匮乏,村民缺少文化生活,严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、大东村三年帮扶规划
1、指导思想
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,从解决进驻村最关心、最直接、最现实的问题入手,按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,以增加收入,改善贫困户的生活状况为目标,采取“稳定脱贫、一户一策、整体推进、群众参与、合力攻坚”的综合帮扶措施,帮助贫困户寻求致富门路、培育增收产业、增加经济收入,实现真正的脱贫致富。
2、帮扶目标任务
从20xx年8月起,进驻大东村蹲守调研,了解实际,制定计划、措施,实行长期帮扶,用三年时间,帮助大东村解决两委班子设立、村委会广场、村排水以及生产生活中遇到的技术,资金,观念等困难问题,寻找致富门路、培育增收产业,增加经济收入,最终达到人均收入全部跨越2500元贫困线,贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
四、主要建设内容
1、村基层党组织建设
大东村两委无经费保障,造成党员活动场所的限制,严重制约“三会一课”的有效开展,搞好村党建场所建设是当务之急。村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设。
软件建设包括:
1)抓班子、带队伍,选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子,力争用三年的时间为大东村打造一支作风过硬的工作队。
2)围绕“三会一课”制度,建立健全村党支部内部活动各项规章制度,使党员活动走上系统化、规范化道路;
3)积极开展党员发展工作,在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”,积极推荐入党积极分子,为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约,村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手,帮助村两位开阔思路,启动内力,强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度,增强村两委民主决策意识。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干,想干不敢干”的问题。为此,通过与各村相互学习,相互交流、讨论,去伪存真,找榜样,看差距,增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思
路。思路决定出路,找到一条符合当地实际的发展路子,对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素,广泛征求各级各方面的意见,分析、研究、总结,形成大东村下一步发展的思路。
制度建设方面。抓规范打基础,促进村级事务长远发展。一是本着务实管用的原则,从抓村级规范入手,在建章立制、规范村级运行程序上下功夫,确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度,提高工作规范化水平。二是成立大东村村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织,并使之有效运转,保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到,农村真正的脱贫致富,物质文明建设是基础,但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研,我们感觉乡村文明建设内容:
1)加强村内道路建设,对村里2条没有硬化的路约3000米左右,联系相关部门,争取资金进行硬化;并给村东边,和高铁以南各打1眼井。
2)按照国家及省市加强新形势下农村精神文明建设工作文件精神,与新农办、文体局、宣传部等职能部门联系,加强项目资金争取。加大申援力度,积极争取上级资金投入到我村,为村民办些实事,整改排水不畅、村容不整等问题,